一、黨務(wù)工作的一些基本知識(shí)

　　1.黨務(wù)工作的定義：黨務(wù)工作就是黨的工作和黨的事務(wù)的總稱，是黨的建設(shè)和黨的工作的重要組成部分。從范圍上分，包括黨的宣傳工作、組織工作、干部工作、紀(jì)檢工作、群眾工作等。做好黨務(wù)工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和黨的建設(shè)正確有效進(jìn)行的保證。

　　2.黨務(wù)工作的六條基本原則：(1)黨性原則，黨務(wù)工作要求有很強(qiáng)的黨性和政策性，必須在黨性和黨的政策指導(dǎo)下進(jìn)行，必須服從服務(wù)于黨的路線方針和政策，以保證黨的政治路線和政治任務(wù)的完成。(2)服務(wù)原則，黨務(wù)工作要為黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策服務(wù)，這是黨務(wù)部門的重要職責(zé)，一切工作和活動(dòng)都要圍繞這一原則進(jìn)行。(3)準(zhǔn)確原則。黨務(wù)工作帶有很強(qiáng)的政治性，因而要求準(zhǔn)確，不能失誤。(4)制度化原則。黨的各項(xiàng)工作的管理，要在健全的制度下規(guī)范進(jìn)行。(5)效率原則。黨務(wù)工作要強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，提高工作效率。(6)檢查督促原則。為了確保黨務(wù)工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)和完成，對(duì)一切有關(guān)黨務(wù)工作的決定、指示要檢查督促。

　　3.黨務(wù)工作的特點(diǎn)

　?、贅?biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。黨務(wù)工作是做人的思想政治工作，這就直接決定了黨務(wù)工作的復(fù)雜性和艱巨性;同時(shí)，我們黨的執(zhí)政地位和自身建設(shè)的戰(zhàn)略地位，又對(duì)黨務(wù)干部提出了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。黨務(wù)干部要有效地從事黨務(wù)工作，除了應(yīng)有較高的黨建理論水平和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)、技能外，還必須具備多方面的素質(zhì)。黨務(wù)干部必須政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治方向明確，有較強(qiáng)的政治識(shí)別力和較高的政治敏銳性，還應(yīng)具備科學(xué)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)。并且要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定和黨的路線方針政策來(lái)工作，不能有絲毫的偏離和差錯(cuò)。

　　②擔(dān)子重，責(zé)任大。黨務(wù)工作是推進(jìn)我們執(zhí)政黨自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。黨的執(zhí)政地位決定了我們的黨務(wù)工作事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)持和加強(qiáng)。在現(xiàn)階段，黨務(wù)干部不僅是黨的各項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是黨的路線、方針、政策的忠實(shí)執(zhí)行者、宣傳者，實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的積極鼓動(dòng)者，而且是黨建理論的研究者和黨建實(shí)踐的開(kāi)拓者。

　?、蹖I(yè)性強(qiáng)，勞動(dòng)復(fù)雜程度高。黨務(wù)工作直接與廣大黨員、干部打交道，工作面廣量大，專業(yè)要求很高。黨務(wù)工作，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，并非任何一個(gè)身體健康、有干勁有熱情的人都能勝任的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。黨務(wù)工作有其獨(dú)特的工作制度、工作程序、工作藝術(shù)與方法。從事黨務(wù)工作，不僅需要有黨建理論的指導(dǎo)，還必須通曉黨史，能夠熟悉、掌握和運(yùn)用黨的建設(shè)業(yè)務(wù)，并且只有掌握了黨務(wù)工作的專業(yè)知識(shí)和技能，把握住黨務(wù)工作的獨(dú)特規(guī)律，才能結(jié)合黨務(wù)工作實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。因此，稱職的黨務(wù)干部的勞動(dòng)，是屬于專業(yè)管理者的勞動(dòng)，是具體的抽象的復(fù)雜勞動(dòng)，也是社會(huì)總勞動(dòng)中的一種創(chuàng)造性勞動(dòng)。

　　4.黨務(wù)工作者應(yīng)具備的能力素質(zhì)

　　黨務(wù)干部是黨的路線、方針、政策的宣傳者、執(zhí)行者，所起的帶頭作用和帶動(dòng)作用非常重要。其能力素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。尤其是在新的歷史條件下，各種新問(wèn)題、新矛盾接踵而來(lái)，這就要求黨務(wù)工作者要具備比任何一個(gè)時(shí)期都要過(guò)硬的自身素質(zhì)，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，不斷完善，努力提高黨務(wù)工作的水平。作為黨務(wù)工作者，抓好自身的政治理論、科學(xué)文化和思想道德建設(shè)就顯得尤為重要。那么，怎樣才算有合格的政治素質(zhì)呢?第一，黨務(wù)工作者要有豐富、夯實(shí)的政治理論基礎(chǔ)，只有用政治理論去指導(dǎo)政治工作，才會(huì)有說(shuō)服力。第二，要有很高的政治思想覺(jué)悟。只有在實(shí)踐中提高覺(jué)悟，用自己的思想覺(jué)悟去改造實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。第三，要有合格的文化素質(zhì)?？茖W(xué)文化就是生產(chǎn)力，用知識(shí)去指導(dǎo)政治工作，就有說(shuō)服力，用知識(shí)去建設(shè)班子就是凝聚力。作為黨務(wù)工作者只有確實(shí)擁有了知識(shí)，才有立身之本。第四，要有良好的道德素質(zhì)。作為黨務(wù)工作者，干好工作不僅靠的是實(shí)力，還要靠人格魅力，一個(gè)品德端正，情操高尚，自身形象好，群眾信服的干部必定是有凝聚力和號(hào)召力的干部，因此黨務(wù)工作者要把加強(qiáng)道德建設(shè)，作為提高自身素質(zhì)的重要內(nèi)容抓緊抓好。

　　那么在具體的實(shí)踐中，黨務(wù)工作者應(yīng)該怎樣做呢?

　　第一，提高新時(shí)期黨務(wù)工作的思想認(rèn)識(shí)。社會(huì)生活方式發(fā)生了深刻的變化，各種經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，引起了人們思想道德、價(jià)值觀念的多樣化。思想政治工作歷來(lái)行之有效的一個(gè)重要方法，是用典型引路，指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作，在黨組織內(nèi)部積極營(yíng)造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏的工作氛圍，帶動(dòng)廣大員工為單位發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，營(yíng)造互助互愛(ài)、和諧良好的人文環(huán)境，使集體更具凝聚力。

　　第二，充分發(fā)揮示范表率作用。做黨務(wù)工作，處處都要身先士卒，充分發(fā)揮出表率帶動(dòng)作用。要立足于“圍繞中心謀全局，突出重點(diǎn)抓大事”，全面加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)和民主作風(fēng)建設(shè)，提高自身的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。要自覺(jué)做轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的表率，做調(diào)查研究的表率，做團(tuán)結(jié)的表率，做廉潔自律的表率。

　　第三，要把黨務(wù)工作部署到位。黨務(wù)工作能否抓出成效，關(guān)鍵在于責(zé)任、部署是否到位。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是要抓好基層黨組織的組織建設(shè)。二是建立健全黨務(wù)工作規(guī)章制度。三是把黨務(wù)工作部門或單位發(fā)展的整體來(lái)考慮，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，提高黨務(wù)工作的實(shí)效性。強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建，注重發(fā)揮工青婦等組織的作用。

　　二、黨建的概念、目標(biāo)

　　1.什么是黨建。黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實(shí)踐性，指導(dǎo)黨在不同時(shí)代、不同情況下的工作與活動(dòng)。

　　2.為什么要抓黨建。在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是我們黨對(duì)這個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的明確回答。改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和不斷發(fā)展變化的國(guó)內(nèi)環(huán)境，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)踐，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，進(jìn)一步提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　3.怎樣抓好黨建?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是組織工作的重要組成部分?；鶎狱h建工作的好壞，關(guān)系到我們黨能否真正推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧?；鶎狱h建工作抓得不好，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)受到動(dòng)搖，黨的事業(yè)就會(huì)受到損害。一是抓好黨建重在責(zé)任。我們應(yīng)該時(shí)刻牢記職責(zé)，牢記使命。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，要把本職工作，把組織交給的任務(wù)，要把它當(dāng)成事業(yè)，當(dāng)作樂(lè)趣，真心實(shí)意去對(duì)待。只有這樣，我們的工作就會(huì)具體，就會(huì)細(xì)致，就會(huì)深入，就會(huì)扎實(shí)，就會(huì)不怕麻煩。只有帶著責(zé)任，才會(huì)知道工作就是要解決問(wèn)題，要關(guān)心溫暖黨員。要時(shí)刻不忘自己的職責(zé)，自己的身份，要擁有默默無(wú)聞、踏踏實(shí)實(shí)干工作的高尚風(fēng)格，要具有不計(jì)名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作心境。應(yīng)做的工作，做好了不夸耀，不張揚(yáng)，做不好就要有寢食難安，無(wú)地自容之感。只有這樣，我們的基層黨建工作才會(huì)有希望。二是抓好黨建要有滿腔熱情。當(dāng)前基層黨建工作面臨的問(wèn)題很多，挑戰(zhàn)很大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織的大量涌現(xiàn)，對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn);經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和執(zhí)政理念的不斷深化，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍提出了新的挑戰(zhàn);新舊觀念的相互碰撞和東西文化的相互激蕩，對(duì)基層黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們不能喪失熱情，缺少信心。有激情才會(huì)有動(dòng)力，工作才會(huì)有魄力，有推行力，也才會(huì)激發(fā)創(chuàng)造力。因此，我們每個(gè)黨務(wù)工作者都必須滿懷信心、滿腔熱情干好黨建工作。三是抓好黨建要注重方法。黨建工作任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒，我們必須分清楚哪些是基礎(chǔ)工作，哪些是重點(diǎn)工作，我們一定要搞清楚，不能夠顧此失彼。要處理好埋頭苦干與巧借外力的關(guān)系。要完成基層黨建的各項(xiàng)工作任務(wù)，需要我們親歷親為，埋頭苦干，這是關(guān)鍵。但我們也千萬(wàn)不可忽視外力的作用，也離不開(kāi)各方面的幫助和支持。自己的能量有限就動(dòng)用資源，動(dòng)用外力。我們要善于匯報(bào)，要讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們工作的重要，知道我們工作任務(wù)的繁重，要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，把自己的想法盡快變成領(lǐng)導(dǎo)的意圖和決定。要注重總結(jié)歸納，還要善于宣傳，要通過(guò)宣傳讓別人別單位學(xué)習(xí)你的好經(jīng)驗(yàn)好做法，分享你的勝利果實(shí)，也提高工作的知名度。

　　4.抓黨建工作要實(shí)現(xiàn)什么樣目標(biāo)

　　一是組織堅(jiān)強(qiáng)有力：黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

　　二是黨員作用突出：廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三是工作得到促進(jìn)：黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

　　四是人民群眾滿意：基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

　　三、組織工作的概念、內(nèi)容及任務(wù)

　　(一)黨的組織工作的概念

　　1.黨的組織。按照黨章的規(guī)定，黨的組織由中央組織、地方組織、基層組織三部分組成，三者既有各自的組織形式和職責(zé)任務(wù)，又按照民主集中制原則形成統(tǒng)一的有機(jī)整體。

　　(1)黨的中央組織，是指中央一級(jí)黨的組織，是全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，享有最高的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　(2)黨的地方組織，是指某一區(qū)域黨的組織，擔(dān)負(fù)著不同地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作，在中央和基層組織之間起著承上啟下和上通下達(dá)的作用。

　　(3)黨的基層組織，是黨的細(xì)胞，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨率領(lǐng)群眾進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織和其他基層單位，凡有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)?；鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

　　2.黨的組織工作。黨的組織工作是按照黨的建設(shè)的總要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容的全部實(shí)踐活動(dòng)，是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨的全部工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保證，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要組成部分。黨的組織工作不僅與黨的組織建設(shè)直接相關(guān)，而且與黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系。

　　(二)黨的基層組織

　　按照黨章規(guī)定，基層組織黨組織是指在工廠、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道、合作社、農(nóng)場(chǎng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位設(shè)立的黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨的基層組織的組織形式，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。黨的組織包括中央組織、地方組織和基層組織，我主要講黨的基層組織的設(shè)置。

　　黨的基層組織包括黨的基層委員會(huì)、總支委員會(huì)和支部委員會(huì)。黨的基層組織的組織形式，是根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)來(lái)定的。一般情況下，黨員超過(guò)100人的基層單位，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)，下面再分設(shè)若干總支部或支部;黨員超過(guò)50人不足100人的，可設(shè)立黨的總支部，下面分設(shè)若干支部;有正式黨員3人以上50人以下的，可設(shè)立黨的支部。不足3人的可以和鄰近單位組成聯(lián)合支部。黨的各級(jí)基層委員會(huì)的設(shè)立均需上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)。設(shè)立黨的基層委員會(huì)必須報(bào)經(jīng)縣委批準(zhǔn)。

　　建立黨的基層組織的工作程序?yàn)椋禾岢錾暾?qǐng)、審查核實(shí)、提交報(bào)告、討論審批、下發(fā)批復(fù)、組織選舉、結(jié)果報(bào)批。具體來(lái)講：①提出申請(qǐng)。由需要建立黨的基層組織的單位向上級(jí)組織提出建立基層黨組織的請(qǐng)示報(bào)告。說(shuō)明建立黨組織的條件、組織形式、下設(shè)組織及人員構(gòu)成情況，報(bào)送上級(jí)黨組織審批。②審查核實(shí)。由上級(jí)黨組織組織部門具體審查，審查申請(qǐng)單位的情況是否屬實(shí);討論申請(qǐng)的理由是否充分;下設(shè)的黨組織以及委員構(gòu)成是否符合黨章的有關(guān)規(guī)定。③提交報(bào)告。根據(jù)了解、核對(duì)情況，組織部門先提出是否建立基層黨組織及其組織形式、人員構(gòu)成方面的具體意見(jiàn)提交黨的委員會(huì)討論審批。④討論審批。上級(jí)黨的委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議研究審批。設(shè)立黨委的需經(jīng)縣委常委會(huì)討論審批。⑤下發(fā)批復(fù)。由組織部門以上級(jí)黨的委員會(huì)名義發(fā)文批復(fù)，批文內(nèi)容包括：組織設(shè)置形式，黨組織成員組成名額等。⑥組織選舉。申請(qǐng)單位接到批復(fù)后，組織召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的基層組織。⑦結(jié)果報(bào)批。向上級(jí)黨委報(bào)告選舉結(jié)果。報(bào)告內(nèi)容包括：選舉工作情況;選舉產(chǎn)生的書記、副書記、委員名單。經(jīng)上級(jí)黨委召開(kāi)黨委會(huì)研究批準(zhǔn)后，開(kāi)展工作。

　　撤銷、改建黨的基層組織的工作程序：①由原單位黨組織向上級(jí)黨組織提出撤銷或改建的請(qǐng)示，寫清撤銷或改建的理由和方案。②上級(jí)黨組織根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容，由組織部門考察，提出意見(jiàn)，再由黨的委員會(huì)研究決定。

　　(三)黨的基層組織的基本任務(wù)

　　1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任

　　2.組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

　　3.對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

　　4.密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

　　5.充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

　　6.對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

　　7.監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。

　　8.教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

　　(四)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)的重要性

　　——加強(qiáng)基層黨建工作是事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。俗話說(shuō)：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖;基礎(chǔ)穩(wěn)固，堅(jiān)如磐石。從年度考核和平時(shí)掌握的情況來(lái)看，基層組織建設(shè)抓得好的部門和單位，其工作業(yè)績(jī)也比較突出，各項(xiàng)工作都走在前列;抓得不好的部門和單位，班子內(nèi)耗問(wèn)題也比較突出，凝聚力不強(qiáng)，黨員干部和職工也是一盤散沙，各項(xiàng)工作應(yīng)付被動(dòng)的多、開(kāi)拓創(chuàng)新的少。

　　——加強(qiáng)基層黨建工作是立黨執(zhí)政的重要保障。早在1929年召開(kāi)的紅四軍第九次黨代會(huì)上，毛澤東同志就提出了思想建黨的原則，強(qiáng)調(diào)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，要經(jīng)常注意用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想改造和克服各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，把黨的建設(shè)提到“新的偉大工程”的高度，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，組織建設(shè)既是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵，只有按照組織原則決策辦事，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋，激活黨的組織細(xì)胞，各項(xiàng)事業(yè)才能穩(wěn)步推進(jìn)

　　——加強(qiáng)基層黨建工作是凝聚民心的重要法寶?，F(xiàn)在提出：要引導(dǎo)基層黨組織把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來(lái)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨之所以能夠取得最終的勝利，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是堅(jiān)持了從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，這一路線現(xiàn)在依然至關(guān)重要，堅(jiān)持這一路線就是維系了黨的生命線。這一路線的能否堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行，各級(jí)黨組織和黨員干部很關(guān)鍵，這就需要通過(guò)加強(qiáng)黨基層組織建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　四、黨委書記、副書記、支部書記工作職責(zé)

　　(一)黨委書記工作職責(zé)

　　1.黨委書記負(fù)責(zé)黨委的全面工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，以及縣委的各項(xiàng)指示、決定，在政治上同黨中央保持一致。

　　2.負(fù)責(zé)主持黨委會(huì)和黨委的日常工作，組織開(kāi)好黨委會(huì)，主持討論研究會(huì)議議題，做出決策，組織安排實(shí)施并檢查落實(shí)情況。

　　3.遵照黨委集中領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，正確執(zhí)行黨的民主集中制，發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　4.努力加強(qiáng)班子建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)和加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，主持召開(kāi)民主生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　5.加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

　　6.檢查和指導(dǎo)所屬工青婦工作情況，聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾。

　　7.加強(qiáng)廉政建設(shè)，發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門作用，抓好黨員干部的廉政、勤政教育。

　　8.加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)，組織班子成員有計(jì)劃、有目的地深入基層，了解情況，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

　　9.依照黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定完成其它工作。

　　(二)黨委副書記工作職責(zé)

　　1.全力協(xié)助黨(工)委書記的工作。

　　2.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，協(xié)助黨委書記抓好分管的黨建工作。

　　3.負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織、宣傳、群團(tuán)組織和信訪工作。

　　4.負(fù)責(zé)黨委日常工作，負(fù)責(zé)召集黨總支(支部)書記會(huì)議，黨員大會(huì)，安排黨務(wù)工作及提高黨委集體討論的工作事宜。

　　5.負(fù)責(zé)組織、檢查、督促黨委各委員和各支書的工作及黨委的決議執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的問(wèn)題和反映。及時(shí)向黨委會(huì)或黨委書記匯報(bào)工作。

　　6.經(jīng)常注意掌握各支部的工作和黨員的思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)和解決。

　　7.經(jīng)常與書記和行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切的聯(lián)系，交流情況，協(xié)助和支持他們的工作，注意調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

　　8.負(fù)責(zé)組織、落實(shí)黨內(nèi)的工作制度和會(huì)議、制度的實(shí)施并做到檢查和督促，溝通情況，及時(shí)總結(jié)工作。

　　9.做好其他的相關(guān)工作。

　　(三)黨支部書記工作職責(zé)

　　1.主持黨支部的全面工作，制定黨務(wù)工作的年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。定期主持召開(kāi)黨支部委員會(huì)，討論研究黨支部的日常工作。

　　2.抓好黨員、干部和職工的時(shí)政學(xué)習(xí)，宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，使大家在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。

　　3.認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決議，做好黨員的思想政治工作，確保各項(xiàng)中心工作的順利推進(jìn)。

　　4.搞好科學(xué)決策、民主決策。

　　5.抓好黨員干部隊(duì)伍的組織建設(shè)，做好后備干部的推薦和考察培養(yǎng)工作。

　　6.抓好黨員和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，制定、完善和實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)廉政勤政教育，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

　　7.加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。

　　五、當(dāng)前我縣基層黨組織建設(shè)工作存在的主要問(wèn)題

　　一是部分黨組織的管黨意識(shí)和治黨責(zé)任不強(qiáng)。對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為抓黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員的問(wèn)題，沒(méi)有擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的歷史使命，重視黨的事業(yè)、忽視黨的建設(shè)，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的現(xiàn)象普遍存在，沒(méi)有形成黨建工作的強(qiáng)大合力。主要表現(xiàn)是部分基層黨組織書記不懂黨務(wù)、不會(huì)抓黨務(wù)、不愿學(xué)習(xí)黨務(wù)，導(dǎo)致基層黨組織不知道干什么、怎么干，基層工作易出問(wèn)題，而出現(xiàn)問(wèn)題又不能及時(shí)有效解決。

　　二是部分基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。部分黨組織書記對(duì)抓黨建的思路不清、方法不多、作風(fēng)不硬、服務(wù)不到位，在政策宣傳、活動(dòng)組織、任務(wù)落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展等方面不到位，特別是后進(jìn)村“兩委”班子存在制度不全、責(zé)任不清、工作混亂等突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)是個(gè)別基層黨組織軟弱渙散比較嚴(yán)重，隊(duì)伍不健全，能力素質(zhì)低，統(tǒng)籌駕馭能力不強(qiáng)，群眾對(duì)基層黨組織的滿意度不高。

　　三是部分基層黨組織的工作創(chuàng)新力度不夠。工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性較差，既不能大膽實(shí)踐創(chuàng)新，又不能及時(shí)總結(jié)推廣基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)?；顒?dòng)內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分黨組織活動(dòng)形式不靈活，僅滿足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)而已，在工作中繼承不夠，創(chuàng)新不多。主要表現(xiàn)是面對(duì)新形勢(shì)和新情況，過(guò)去行之有效的老辦法不去用、現(xiàn)在各級(jí)黨組織提出的新辦法不會(huì)用，黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平不高。

　　四是個(gè)別黨員的素質(zhì)不高。政治信仰不夠堅(jiān)定，存在信仰危機(jī)、信念淡化的傾向，黨性修養(yǎng)水平不高，榮譽(yù)感責(zé)任感不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡薄，組織觀念不濃，理想信念動(dòng)搖，脫離群眾，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)是個(gè)別黨員把自已等同于普通群眾，不關(guān)心自已的權(quán)利，不履行自已的義務(wù)，不能發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。

　　五是黨建陣地建設(shè)發(fā)展不平衡。對(duì)黨建陣地建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，投入不夠，支持力度不大，點(diǎn)上很規(guī)范，面上普及差。主要表現(xiàn)在部分基層黨組織只重視對(duì)黨建示范點(diǎn)的建設(shè)，對(duì)全面提升黨員活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏整體規(guī)劃布局。

　　六、基層黨務(wù)工作者應(yīng)具備的作風(fēng)

　　當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整期、轉(zhuǎn)型跨越期、奮力爬坡期，如何破解難題，讓黨建工作真正圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，就成為擺在我們?cè)谧鶎狱h組織書記面前的一道難題。

　　一是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要做到求真務(wù)實(shí)首先必須以“真”為根，剛正不阿，敢講真話，在關(guān)系到對(duì)本系統(tǒng)干部的公正評(píng)價(jià)時(shí)，堅(jiān)持黨性原則，真正做到把了解的情況全面、客觀、真實(shí)地反映出來(lái)，盡自己應(yīng)盡的責(zé)任;其次必須以“實(shí)”為本，實(shí)事求是，在工作中絕不摻雜個(gè)人的好惡，戴有色眼鏡看人;以對(duì)本系統(tǒng)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)全縣建設(shè)的需要，切實(shí)做到知實(shí)情、講實(shí)話、辦事實(shí)、求實(shí)效，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　二是要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。黨務(wù)工作的特殊性要求工作中不能有絲毫的馬虎，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)，身為黨務(wù)干部就必須養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，努力做到以正確的思路、周密的計(jì)劃、嚴(yán)格的要求、規(guī)范的程序去做事，每一項(xiàng)工作都必須做到突出一個(gè)“嚴(yán)”字，工作目標(biāo)明確，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確立“要么不做，要做就做最好”的理念，使工作走在前列;嚴(yán)格工作程序，對(duì)于黨務(wù)工作來(lái)說(shuō)，政策是生命線，程序是高壓線，如推選代表工作、發(fā)展黨員工作等，規(guī)定的程序一個(gè)都不能少，每一步驟、每一環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按章辦事。把握一個(gè)“細(xì)”字，工作計(jì)劃細(xì)致周密，每個(gè)時(shí)期、每一件事都要增強(qiáng)計(jì)劃性，養(yǎng)成深思熟慮的習(xí)慣，對(duì)交辦的工作，考慮到每一個(gè)細(xì)枝末節(jié)。

　　三是要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。要堅(jiān)持走群眾路線，要以“雙聯(lián)”活動(dòng)為契機(jī)，經(jīng)常性地深入到群眾中，充分了解群眾意愿，要有關(guān)心群眾生活、幫助群眾解決困難的求實(shí)態(tài)度，謙虛謹(jǐn)慎、以身作則的工作作風(fēng)，心系人民群眾，始終做到“兩個(gè)務(wù)必”，把“做事先做人，萬(wàn)事民為先”作為自己的行為準(zhǔn)則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，鞠躬盡瘁，真心誠(chéng)意地為人民謀利益，千萬(wàn)百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。

　　四是要發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的工作作風(fēng)。實(shí)事求是是黨的思想路線，也是做好黨務(wù)工作的最基本方法。沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究滲透于黨務(wù)工作的一切環(huán)節(jié)之中，是黨組織書記必須掌握的一項(xiàng)基本功，也是做好黨務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。黨組織書記要想正確處理和解決各種實(shí)際問(wèn)題，就必須經(jīng)常深入基層了解情況，組織調(diào)研，自覺(jué)地把調(diào)查研究擺上重要位置，多思考工作對(duì)策，總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，真正把工作落到實(shí)處。應(yīng)該說(shuō)，許多事情辦不好，不在于沒(méi)有好的措施和好的制度，而在于抓落實(shí)的人不夠用心，抓落實(shí)的人不夠得力，抓落實(shí)的人缺乏熱情，因此，身為黨組織書記就必須自覺(jué)做求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究、真抓實(shí)干的表率。